各省市交通厅
盟市交通局
立足新发展阶段服务新发展格局
全面推动交通运输高质量发展
（2021年1月12日）
一、2020年和“十三五”交通运输发展取得重要成就
2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击和重大挑战，全区交通运输系统在自治区党委、政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，众志成城、攻坚克难，统筹做好疫情防控和交通运输工作，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供了坚实保障。
一是交通运输疫情防控取得阶段性胜利。牵头做好疫情防控交通保障工作，迅速构建上下联动、左右协同、整体推进的联防联控工作格局。全部位、全环节落实交通运输工具和场站防控措施，实施国际道路运输“货开客关”政策，日均查验车辆逾14万辆、乘客20余万人次，坚决阻断病毒传播。根据人员运输和物资保障需要，及时开通400条应急运输绿色通道，组建14支应急运输车队，全力畅通应急运输“生命线”，累计发送医护人员、防疫物资和重要生产生活物资近5000批次，有力保障了重点人群及时到位、物资供应稳定畅通，坚决完成了阻断疫情传播和保障交通畅通任务。
二是“六稳”“六保”工作扎实推进。分区分级恢复道路客运、城市交通服务，全力做好春运错峰返程工作，“点对点”发送包车近400辆次、保障1.4万余名农牧民工返岗就业。充分利用国家最新政策，着力解决土地手续办理滞后等问题，加快推进项目前期工作和组织实施，实现重点公路建设项目提前进场开复工。争取国家车购税补助资金63.5亿元、发行专项债券75.7亿元，完成固定资产投资422.7亿元，开工建设公路里程1.9万公里，建成苏尼特右旗至化德高速公路和乌里雅斯太至珠恩嘎达布其一级公路等重点项目。出台纾困解难政策，助力市场主体恢复正常运营，累计减免公路通行费51.6亿元，营业性公路货运量自去年5月份实现正增长，有力对冲经济下行态势。
三是三大攻坚战任务高质量完成。深入推进“四好农村路”建设，开工建设农村牧区公路11363公里、建成8071公里，新增167个撤并建制村通硬化路，提前完成“两通”兜底性指标，全面完成交通扶贫各项任务。坚决贯彻生态优先、绿色发展理念，扎实推进运输结构调整、柴油货车污染治理、清洁高效交通装备推广、公路建设污染防治等工作，建立实施在用机动车排放检测和强制维护制度，取消符合技术条件的城市配送车辆通行限制，公路改扩建及养护工程旧路面材料利用率达到85%。自治区本级存量公路建设政府隐性债务化解年度任务全面完成，盟市“统贷分还”存量公路建设政府隐性债务化解工作稳步推进。
四是运输服务水平不断提高。建设改造普通公路服务设施59处、服务区公共卫生间44处，建成“司机之家”3个。高速公路联网收费系统运行稳定，收费站拥堵数量和拥堵时间“双降低”。9个城市、6个旗县实现全国交通一卡通互联互通，呼和浩特市跻身26个国家“公交都市”建设示范城市之列。与重点运输企业建立“一对一”服务联络机制，大件运输许可平均办结时限压缩至2个工作日。定制客运、网约车、网络平台货运等新模式不断涌现，15家驾培机构开展 “机器人教练”试点，46家企业获得网络货运经营资质，52万辆汽车建立维修电子健康档案，行业服务能力和服务水平实现“双提升”。
五是行业改革和法治政府部门建设取得积极成效。自治区本级综合执法机构挂牌组建，盟市及以下综合执法改革压茬推进，综合执法体系初步建立。厅本级事业单位改革稳步推进，“三定”方案获批印发，职能职责实现重塑再造。公投公司移交国资委统一监管，厅属国企改革任务全面完成。“放管服”改革进一步深化，政务服务和公共服务事项基本实现“一门办、一网办”。《农村牧区公路条例》正式颁布实施。行政执法“三项制度”深入落实，“四基四化”建设逐步推开，“双随机、一公开”监管全面覆盖，清理整顿执法证件和整治路域执法问题专项行动顺利完成。厅被自治区党委依法治区委员会确定为“全区法治政府建设示范单位”。
六是关键技术研究应用和信息化建设稳步推进。特殊地质条件下公路建养技术、公路长期服役性能监测等取得技术突破，荣获国家和自治区科技奖项4项。冻土观测站入选交通运输部首批行业野外观测研究基地，设立了国家博士后科研工作站。编制自治区交通运输标准体系建设指南和高纬度多年冻土区公路交通基础设施标准体系，发布实施5项地方标准。整合汇聚现有政务数据资源，电子政务系统信创工程有序实施。重点领域信息化平台建设协同推进，行业网络安全水平不断提升。
七是工程质量和安全应急能力持续提升。大力推进“平安百年品质工程”建设，整顿规范监理检测市场，加强检测设备计量工作，高速、一级公路监督到位率100%、质量鉴定合格率100%。扎实开展安全生产专项整治三年行动，深入排查治理安全生产风险隐患。持续强化营运车辆安全监管，实现“两客一危”车辆动态监控全覆盖。高速和干线公路超限率分别下降至0.2%和2.2%。建成综合交通运输调度和应急指挥中心，建立水上搜救联席会议制度，基本形成部、区、市、县四级运行协调与应急指挥体系。全年交通运输安全生产责任事故起数和死亡人数同比分别下降66.7%和77.8%，未发生较大及以上安全生产责任事故。
八是全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党的政治建设，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。按照“五化协同”抓基层党建要求，推动“最强党支部”建设。扎实开展“精准监督年”活动，认真抓好巡视反馈问题整改落实和煤炭资源领域违规违法问题专项整治。坚持正风肃纪，驰而不息整治“四风”。旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，教育引导广大干部职工铸牢中华民族共同体意识。大力弘扬“两路”精神，一批先进集体和个人荣获国家和自治区表彰奖励。综合治理、信访维稳、离退休干部、机关后勤保障等工作也取得了新成绩。
随着2020年各项工作的顺利完成，“十三五”交通运输规划实现了圆满收官。五年来，全系统紧紧抓住发展黄金时期，积极破解发展难题，较好完成了各项目标任务，事业发展跃上了新的大台阶，充分展现了小康路上的“交通力量”。
一是基础设施的加快完善有力支撑了自治区经济社会发展。“十三五”时期累计完成固定资产投资3002亿元，公路总里程增加3.5万公里、达到21万公里，其中高速公路增加1969公里、达到6985公里。国家高速公路北京至乌鲁木齐、丹东至锡林浩特、荣成至乌海内蒙古段全线贯通，包茂高速包头至鄂尔多斯段八车道改造建成通车，44条出区高速和一级公路通道全面建成，12个盟市政府所在地全部连通高速公路，103个旗县（市区）全部通一级及以上公路，实现了公路基础设施从“连线成片”到“基本成网”的历史性跨越。
二是交通扶贫的扎实推进有力保障了全面建成小康社会决战决胜。将总计66个国贫旗县、“三少民族”旗、边境旗和区贫旗县纳入交通扶贫范围，全力推动贫困地区交通基础设施建设，全面完成了部区交通扶贫共建协议和交通运输脱贫攻坚三年行动各项任务。五年累计完成贫困地区交通投资1973亿元，占交通固定资产投资总额的66%。截至2020年底，所有贫困旗县、边境旗和“三少民族”旗全部通一级及以上公路，二级及以上客运站覆盖率达到97%，全区具备条件的建制村嘎查全部通硬化路、通客车，我区贫困地区发展环境得到明显改善。
三是运输服务的不断升级有力提升了人民群众获得感。运输与旅游深度融合，二级及以上客运站联网售票覆盖率达到100%，城市公交车辆数和线路长度分别增长19%和66.7%，143条城乡客运线路实现公交化改造，多层次客运服务网络初步形成，旅客出行更加便捷舒适。现代化货运枢纽加速建设，县、乡、村三级农村物流网络节点体系基本建立，货运组织效率明显提升，政府还贷二级公路收费全面取消，物流成本持续降低。“计时培训、计时收费、先培后付”驾培新模式全面施行，一、二类维修企业100%接入汽车维修电子健康档案系统，136家检验检测机构实现货运车辆“三检合一”，老百姓切实享受到了发展红利。
四是行业基础的持续稳固有力促进了交通运输事业可持续发展。“四好农村路”建设成效显著，初步形成建、管、养、运协调发展的体制机制，农村牧区公路通达深度和服务能力稳步提升。高质量完成“十三五”全国干线公路养护管理评价，国省干线和农村公路优良路率分别提升至74.1%和61%。行政执法逐步规范，行业综合治理能力进一步提高。科技创新支撑引领作用逐步显现，智慧物流枢纽等5个项目列入交通强国建设第二批试点。行业重特大事故得到有效遏制，较大及以上事故起数较“十二五”下降88.9%，安全生产形势持续稳定向好。
经过五年的接续奋斗，自治区交通运输发展取得了重要成就，为构建现代化的交通运输体系奠定了坚实的基础。回望过去五年的奋进历程，我们真切地感受到：党的领导是交通运输发展的根本保障，只要我们牢牢把握正确政治航向，交通运输事业就一定能行稳致远。人民至上是交通运输发展的根本目的，只要我们坚守人民交通为人民的初心，交通运输发展就一定有始终不竭的力量源泉。围绕中心、服务大局是交通运输发展的根本任务，只要我们坚持在大局下思考、在大局下行动，交通运输行业就一定能为经济社会发展做出更大贡献。改革创新是交通运输发展的根本动力，只要我们敢于革除弊端、创新思路，交通运输事业就一定能够开创更加辉煌的未来。
五年风雨兼程，几多春华秋实。五年奋斗路上，最让我们备受鼓舞的是，自治区党委、政府和交通运输部领导多次调研指导交通运输工作，给予我们极大的关怀和鞭策，激励我们劈波斩浪、奋勇向前；最让我们衷心感谢的是，有关单位和社会各界始终关心交通运输事业发展，给予我们有力的支持和帮助，助力我们克服困难、走向胜利；最让我们真心感动的是，交通运输系统广大干部职工不畏艰险、甘于奉献，共同谱写了一曲壮美的时代华章，开创了事业发展的崭新局面！在此，我代表交通运输厅党组，向所有关心、支持、帮助自治区交通运输事业发展的各级领导、同志们、朋友们致以衷心的感谢，向奋斗在交通运输战线上的广大干部职工致以亲切的问候！
二、切实找准“十四五”时期交通运输高质量发展的战略路径
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要深刻认识到，交通运输发展所处的内外部环境发生了深刻变化，发展条件和发展态势的改变对我们做好今后一个阶段的交通运输工作提出了新的要求。
一是进入新发展阶段对我们提出了新要求。随着第一个百年奋斗目标的达成，“十四五”时期我国进入了新发展阶段。这一阶段我国发展基础发生根本性改变，不平衡、不充分问题突出，粗放型发展的边际效益越来越差，需要更加注重发展质量和效益的提升，走体现新发展理念的高质量发展之路。在新发展阶段，交通运输作为基础性、先导性、战略性、服务型行业的地位没有变，在经济社会发展中“先行官”的职责和使命没有变，交通运输“适度超前”发展的特征和要求没有变。这就要求我们必须牢牢把握高质量发展这个主题，深入贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以深化供给侧结构性改革为主线，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进交通运输发展从“有没有”“够不够”向“好不好”“优不优”转变，以交通运输的高质量发展支撑经济社会的高质量发展。
二是构建新发展格局对我们提出了新要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策，是在新发展阶段实现“十四五”发展目标和2035年远景目标的战略路径。内蒙古横跨东北、华北、西北，内与八省区毗邻，外与俄罗斯、蒙古接壤，在构建新发展格局中处于重要位置。公路交通作为综合交通运输体系中规模最大、覆盖面最广、受益面最多的交通方式，在构建新发展格局中担负着重要的基础和保障作用。这就要求我们必须找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的位置，积极融入京津冀协同发展、西部大开发、东北振兴等重大战略，推动共建“一带一路”高质量发展，加快构建现代物流体系，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，进一步打通“大动脉”、畅通“微循环”，提升公路交通供给能力和综合服务水平，推动扩大循环规模、提高循环效率、降低循环成本，促进经济循环实现更高水平的动态平衡。
三是面临新发展挑战对我们提出了新要求。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国内经济恢复基础尚不牢固，不稳定性不确定性明显增加。同时我区交通运输发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，绿色交通发展任重道远，现代化治理手段欠缺，高品质服务供给不足，民生保障存在短板，行业安全基础还不稳固。这就要求我们必须胸怀两个大局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，站位全局看交通，增强风险意识，树立底线思维，把各方面因素对交通运输的影响估计得更充分一些，把交通问题对全局工作的影响思考得更深入一些，用改革、开放、创新的办法解决好已经出现和可能出现的问题，加快补齐短板、堵塞漏洞、强化弱项，为行业高质量发展、服务现代化建设创造条件。
在深入分析“十四五”经济社会发展要求以及我区交通运输自身条件的基础上，我们提出了建设交通强区的构想，经自治区党委、政府同意，研究起草了《深入贯彻〈交通强国建设纲要〉推进高质量交通强区建设实施方案》，目前已经自治区政府常务会议审议通过，报自治区党委审定后印发实施。同时，我们在建设交通强区的总体框架下，组织编制了自治区“十四五”综合交通运输发展规划和公路水路交通运输发展规划，将于6月底前报自治区政府审批公布。
“十四五”期间，我区交通运输工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标加快建设交通强国目标任务，紧扣自治区发展定位，聚焦服务“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设，当好现代产业体系协调发展的坚实支撑，当好内外经济循环相互促进的重要纽带，当好产业链供应链安全稳定的保障基石，当好改善人民生活品质促进共同富裕的开路先锋，建设人民满意、保障有力、国内先进的交通强区。
基本原则是：（一）坚持服务大局、共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦支撑经济社会高质量发展大局，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，不断提高交通运输服务能力和品质，持续改善交通运输服务体验，实现发展成果由人民共享。（二）坚持统筹协调、融合发展。坚持系统观念，推动各种交通运输方式由相对独立发展向融合发展转变；推动发展方式由建设为主，向建设、管理、养护、运输协调发展转变；推动消除区域间、城乡间发展不平衡、不协调的结构性短板，构建交通运输平衡发展的新格局。（三）坚持深化改革、创新驱动。将改革创新作为交通运输发展的根本动力，进一步深化重点领域和关键环节改革，破解制约高质量发展的体制机制障碍，深入实施创新驱动发展战略，大力培育交通运输发展新动力，打造富有活力的交通运输发展新模式。（四）坚持绿色集约、安全发展。坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，将生态环保理念融入交通运输发展各方面和全过程，修适合的路、修需要的路、修符合生态环保要求的路，促进交通运输发展与自然和谐共生。统筹发展与安全，建设更高水平的平安交通，有效防范化解体制变革、债务积累、安全基础不够稳固等各种因素带来的风险隐患，确保交通运输关键领域安全可控。
发展目标是：到2025年，高质量完成我区交通强国试点任务，初步形成互联互通、安全可靠、便捷顺畅、经济高效、智慧绿色的公路水路交通运输体系，实现基础设施更完善、管理养护更优质、运输服务更高效、网络运行更安全、行业治理更有效、转型发展更有力。围绕上述目标，重点建设八大体系。
一是构建立体互联、保障有力的基础设施体系。打通国家高速公路网自治区境内待贯通路段，推动普通国省干线提等升级，加快农村牧区公路高品质发展，实现国家高速公路正线内蒙古段全部贯通，普通国道二级及以上公路比重达到80%，较大人口规模自然村（20户以上）通硬化路比例达到75%以上，路网承载能力和网络化水平整体提高。
二是构建优质多元、便捷舒适的客运服务体系。大力发展旅客联程运输，稳步推行异地租车、行李直挂等业务，逐步实现客运“一票制”和“一站式”服务。加快共享出行、定制出行、响应出行等新业态新模式发展，深化公交优先发展战略，提升城乡客运服务均等化水平。
三是构建特色专业、经济高效的现代物流体系。持续优化货运结构，积极发展多式联运、甩挂运输、网络货运等现代运输组织模式。完善城乡配送体系，促进城乡双向流通。创新智慧物流运营模式，提升物流信息化、智能化、网联化水平，稳步提高物流效率、降低物流成本。
四是构建生态优先、低碳环保的绿色交通体系。持续推进运输结构调整，优化交通能源结构，打好交通运输污染防治攻坚战，促进行业节能减排。严守生态红线，加强环境保护，推进资源节约集约利用，打造交通干线生态廊道。
五是构建先进智能、系统集成的智慧交通体系。以新基建为抓手，推动5g、大数据、物联网、人工智能、区块链、北斗卫星导航系统与交通运输融合发展。
六是构建完善可靠、安全便捷的平安交通体系。推进工程项目精品建造和精细管理，加强基础设施管养，提升本质安全水平。强化企业主体责任，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升交通运输应急保障能力。
七是构建共享共赢、包容协同的开放合作体系。深度融入“一带一路”建设和中蒙俄经济走廊建设，完善国际道路运输线路布局，推进国际道路运输便利化，提升跨境运输服务质量，推动中蒙、中俄交通运输技术、标准互认，促进中蒙俄经贸往来。
八是构建协同高效、科学规范的现代治理体系。探索推进综合交通运输体制改革，深化道路运输、管理养护、政务服务、综合执法等重点领域改革。加快完善以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。推动行业法规规章的立改释废工作，健全交通运输法规标准体系。
三、扎实做好2021年交通运输工作
今年全区交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以推动交通运输高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹实施一批重大项目，推进一批重大改革，落实一批重大任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
主要预期目标是：全年力争完成公路水路交通运输固定资产投资400亿元以上，公路建设规模1.3万公里，建设农村牧区公路7000公里。
重点做好以下十个方面的工作。
（一）落实交通强国建设任务。一是深入落实《交通强国建设纲要》。推动《深入贯彻〈交通强国建设纲要〉推进高质量交通强区建设实施方案》出台，完善交通强区建设运行机制，加强交通强区建设跟踪分析。二是加快推动试点项目落地见效。修改完善《自治区交通强国试点工作推进方案》，制定试点项目实施方案，推动试点工作取得积极进展。三是做好“十四五”规划编制工作。高质量完成综合立体交通、公路水路交通运输、城市公共交通和交通基础设施国土空间控制等规划编制任务。
（二）完善基础设施网络。一是持续推进高速公路建设。加快白音查干至安业、甘其毛都至海流图等高速公路建设，开工建设安业至公主埂、新发至科右中旗等高速公路项目，有序打通国家高速公路网自治区境内待贯通路段。二是推动普通国省干线提等升级。加快腾克至甘河农场、包头北绕城等国省干线公路建设，新开工白云鄂博至固阳等国省干线项目，提升干线路网通行能力。完善沿边公路体系规划，推进沿边公路建设。三是推进运输场站建设。推动乌兰察布市万益综合物流服务园区等项目完工。促进综合交通枢纽、道路客运场站、城市公共交通场站等综合开发。四是强化基础设施管养。开展国省干线养护改造示范工程。推行科学决策、精准养护、全寿命周期等养护理念。探索施行公路养护信用评价、绩效考核和路况状态监督举报制度。全面整改完成“十三五”国评指出的问题。
（三）提升服务保障水平。一是提升出行服务品质。积极发展公铁、公空等联程服务，鼓励和规范定制客运、网约车等发展。实现全部盟市主城区交通一卡通互联互通。推广普及交通医疗急救箱伴行计划。着力解决老年人运用智能技术困难，便利老年人日常交通出行。二是推动货运物流降本增效。优化运输结构，合理配置各种运输方式，进一步推广甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式，积极发展网络货运，推进各种运输方式间信息共享。三是提高公路综合服务能力。开展etc服务专项提升行动，拓展etc应用场景。深化高速公路“服务区 ”建设和“厕所革命”，扩大“司机之家”覆盖范围。四是加强交通运输对外开放合作。推动双多边国际道路运输协定修订与落地实施，持续提升国际道路运输互联互通和便利化水平。
（四）推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是提升农村牧区公路发展水平。推动交通项目更多向进村入户倾斜，有序推进旅游路、产业路、联网路、建制村通双车道公路，以及较大人口规模自然村和抵边自然村通硬化路建设，加快农村牧区公路提档升级。二是推动“四好农村路”高质量发展。健全“四好农村路”高质量发展体系，建立农村牧区公路绩效管理考核机制，全面推行农村牧区公路“路长制”，深化“美丽农村路”建设。再创建一批国家和自治区级示范县，同步开展示范市创建活动。三是推动城乡运输一体化发展。巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果。完善县乡村三级农村物流体系，引导乡镇运输服务站拓展商贸、物流、邮政快递等业务。
（五）持续推进行业改革。一是深化管理体制机制改革。持续推进交通运输综合行政执法改革，推动自治区、盟市、旗县三级全部完成机构组建、人员划转、实体运行。巩固深化事业单位改革试点成效，落实“三定”规定，完成厅属事业单位改革后续工作。二是深化重点领域改革。推动交通运输领域财权事权和支出责任划分改革实施。加强与金融机构战略合作，用好各类新型融资工具，吸引社会资本参与公路建设。实施预算绩效管理。推进价税专项资金纳入中央直达资金管理。推动化解盟市“统贷分还”存量公路建设政府隐性债务。积极探索公路建设和质量监管新机制。三是优化营商环境。深化“放管服”改革，推进行政审批制度改革、“证照分离”改革，做好行政审批事项下放承接工作。建设“网上政府”，提高政务和公共服务事项网办深度，推进政务服务事项“跨省办”。持续深化“信用交通省”创建，加强事中事后监管，完善监管协调机制。推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试。
（六）加快法治政府部门建设。一是健全法规体系。推动《水路交通管理条例》列入人大立法调研项目。对部分地方性法规开展修订前期研究。修订《公路建设管理办法》，制定《公路工程勘察设计管理办法》。二是全面依法行政。完善、落实交通运输重大行政决策制度。动态调整权责清单。组织实施“八五”普法，健全并落实“谁执法谁普法”责任制。三是持续规范行政执法。深入贯彻《交通运输行政执法程序规定》，落实行政执法“三项制度”，深化“四基四化”建设，扩大“双随机、一公开”监管覆盖面。规范行政处罚自由裁量，建立异地行政执法协助制度。严格规范行政执法程序，实现执法监督全覆盖。
（七）加快智慧交通发展。一是推动交通运输数字化转型。加快公路网运行监测、道路运输监管服务和安全生产监管等应用平台建设。完善自治区交通运输数据资源目录，深入推进大数据共享交换。建成高速公路视频联网监测系统。强化网络安全管理。二是推进交通运输智能化建设。加快推动5g、大数据、物联网、区块链、北斗导航系统等前沿技术与交通运输深度融合。开展重要路段长大桥梁及重点隧道等运行监测。三是推进交通运输科技创新。深入开展关键技术和应用基础研究，加强科技创新平台建设，完善行业标准体系，加大科技成果推广应用力度。
（八）大力发展绿色交通。一是继续打好污染防治攻坚战。持续推进运输结构调整。深化柴油货车超标排放和船舶水污染专项治理。全面推行在用机动车排放检测和强制维护制度。二是加强资源节约集约利用和生态保护。坚持生态文明选线，保护湿地、草地、耕地。加强公路建设全过程生态环境保护监督工作。总结克什克腾至乌兰布统等绿色公路示范工程成果，编制完成绿色公路建设指南，提高路面废料利用率。三是推动绿色低碳发展。开展绿色出行“续航工程”，推动在高速公路服务区、客运枢纽、公交场站、乡镇运输服务站等场所建设充电桩、充电站。加强新能源和清洁能源车辆、船舶等推广应用。深入开展城市绿色货运配送示范工程。
（九）加强质量安全监管。一是提升工程质量。强化自治区、盟市联合质量监督，推行公路建设项目施工标准化，开展“平安百年品质工程”创建。二是强化安全风险防控。持续推进安全生产专项整治，探索建立行业安全生产风险“一图、一册、一表”，施行图斑化、动态化管理。加大科技治超力度，完善治超联网管理信息系统。制定危险货物道路运输电子运单工作实施方案。开发建设“水上交通安全掌中宝”。三是完善应急保障体系。推进公路交通应急装备物资储备中心建设。加强公路水路交通突发事件应急处置演练。做好自然灾害综合风险公路水路承灾体普查。四是毫不放松抓好常态化疫情防控。因时因势调整、完善交通运输防控措施，建立常态化疫情防控工作机制。坚持“人”“物”“环境”同防，做好“外防输入、内防反弹”各项工作。全力做好新冠病毒疫苗冷链运输保障和常态化疫情防控下春运工作。
（十）加强党的建设。一是把政治建设摆在首位。提高政治敏锐性和政治鉴别力，着力破解党建与业务“两张皮”问题，把党中央决策部署贯彻到交通运输工作各方面，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高党支部标准化规范化建设水平，扎实推进“最强党支部”创建。二是全面推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续强化作风建设。落实“过紧日子”的要求，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。精准运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪问责。三是加强干部和人才队伍建设。大力培养选拔优秀年轻干部，注重用好各年龄段干部，持续推进干部轮岗交流、挂职锻炼。不断加大引才、育才、用才力度，持续优化人才评价考核机制，积极深化职称评审制度改革，打造德才兼备的高素质、专业化新型交通运输人才方阵。四是不断提升行业软实力。扎实做好建党100周年系列活动。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，铸牢中华民族共同体意识。践行社会主义核心价值观，弘扬新时代交通精神，积极培树先进典型，为开启全面建设交通强区新征程营造良好氛围。
同志们，建设交通强区意义重大、影响深远。让我们在自治区党委、政府的坚强领导下，在交通运输部的大力支持下，紧盯目标、奋发努力，以优异成绩迎接建党100周年，为自治区经济社会发展做出新的更大贡献！
